近日，工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局宣布在全國范圍聯(lián)合開展電話“黑卡”治理專項行動，要求基礎(chǔ)電信企業(yè)提升對新入網(wǎng)電話用戶身份信息的核驗?zāi)芰?，完成未實名老用戶的補登工作。對此，三家基礎(chǔ)運營企業(yè)積極響應(yīng)，高度重視，部署電話“黑卡”治理工作。
按照專項行動的要求，電信企業(yè)要通過技術(shù)和管理措施加強對社會營銷渠道實名登記的管理。2015年2月1日起，基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)需要通過專用移動應(yīng)用程序、聯(lián)網(wǎng)比對等有效技術(shù)措施，核驗用戶身份信息，實現(xiàn)系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息，停止人工錄入方式。2015年9月1日起，電信企業(yè)各類實體營銷渠道要全面配備第二代身份證識別設(shè)備，通過系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息。通過配發(fā)統(tǒng)一標(biāo)志和代理編號，加強對社會營銷渠道的管理；在選號和配送環(huán)節(jié)加強對網(wǎng)絡(luò)營銷渠道的管理。同時，全面推進未實名老用戶補登記，確保在2015年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實名登記率達到90%以上。對不執(zhí)行實名制規(guī)定的代理商，建立黑名單制度，從嚴追究責(zé)任。
中國電信集團公司市場部副總經(jīng)理李曉民表示，中國電信將要求各級公司盡快成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，做到五個到位，即組織到位、人員到位、機制到位、責(zé)任到位和資源到位，保障各項工作有效落實；提升技術(shù)支撐能力，具備對長期漫游至異地的用戶身份信息的核查能力；嚴格代理條件，對不合規(guī)的代理網(wǎng)點進行清理整改。中國移動通信集團公司綜合部副總經(jīng)理葛頎表示，中國移動要求各類營業(yè)網(wǎng)點主動要用戶出示有效證件原件并認真查驗，停止人工錄入，實現(xiàn)系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息。中國聯(lián)通集團公司市場部總經(jīng)理韋秀長表示，中國聯(lián)通將進一步加大考核力度，與各級領(lǐng)導(dǎo)工作績效掛鉤，對執(zhí)行不力、出現(xiàn)嚴重問題的分公司從嚴處理。同時要求各分公司細化本地方案，加強社會渠道管控，強化考核和問責(zé)。
針對存量非實名用戶的補登記工作，各家企業(yè)表示將為用戶提供較為便捷的網(wǎng)絡(luò)補登記方式。例如中國移動將請用戶根據(jù)要求拍攝一張本人和身份證的合照上傳，通過后臺審核完成補登記。以一張身份證在一個省份內(nèi)登記了5張以上移動電話卡的用戶為重點，通過核驗、回訪等措施驗證此類用戶身份信息的準確性，對于在規(guī)定時間內(nèi)未進行補登記的用戶，將停止向其提供有關(guān)通信服務(wù)。中國聯(lián)通將出臺有效措施和業(yè)務(wù)管理流程，在補換卡、過戶及新業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)適時引導(dǎo)老用戶進行實名補登記，開展老用戶的用戶資料核實回訪工作。中國電信將利用話費積分獎勵等合法手段激勵用戶補登記，在補登記的過程中對用戶身份證件和信息進行必要的查驗。
在進行工作部署的同時，三家運營企業(yè)還表示希望廣大用戶理解并及時進行補登記和信息核驗，在購買手機號碼時主動到自有營業(yè)廳或授權(quán)的正規(guī)網(wǎng)點辦理入網(wǎng)，出示本人有效居民身份證件原件并配合證件查驗。此外，運營企業(yè)也提醒廣大用戶，為保護自身的身份信息安全，不要將自己的身份證借給他人購買手機號辦理入網(wǎng)。
目前專項行動辦公室還公布了舉報渠道，接受社會各界對出售非實名電話卡違法行為的舉報，公眾可以通過工信部網(wǎng)站、12321電話平臺和運營商的現(xiàn)有客服渠道進行舉報。針對利用“黑卡”作出危害公共安全的行為，公眾還可以通過公安部的報警崗?fù)みM行舉報。
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