（ 2013-08-02 來(lái)源：中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 作者：洪黎明）
隨著我國(guó)信息化的深入發(fā)展，新型信息終端大量涌現(xiàn)，信息內(nèi)容層出不窮，電子商務(wù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，信息消費(fèi)呈爆炸式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這為擴(kuò)大消費(fèi)需求提供了重大機(jī)遇。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究部署促進(jìn)信息消費(fèi)的多項(xiàng)舉措，包括實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快實(shí)施“信息惠民”工程，豐富信息產(chǎn)品和信息消費(fèi)內(nèi)容，以及構(gòu)建安全可信的信息消費(fèi)環(huán)境等。據(jù)悉，國(guó)家層面促進(jìn)信息消費(fèi)的具體指導(dǎo)文件將很快出臺(tái)。為此，記者專(zhuān)門(mén)采訪了對(duì)此有深入研究的工信部賽迪智庫(kù)信息化研究中心副主任楊春立。她認(rèn)為，促進(jìn)信息消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)的重要抓手。
信息消費(fèi)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過(guò)1.2萬(wàn)億元
楊春立指出，目前各界對(duì)信息消費(fèi)的認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，雖然我國(guó)從上世紀(jì)90年代起就有學(xué)者開(kāi)始了對(duì)信息消費(fèi)的研究，但是隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化，對(duì)這一概念的認(rèn)識(shí)也在不斷變化。她認(rèn)為，信息消費(fèi)的主體應(yīng)是居民個(gè)人，包括三個(gè)層面：一是信息產(chǎn)品，主要指具有智能能力的電子信息產(chǎn)品；二是信息服務(wù)，包括通信服務(wù)和游戲、音樂(lè)、閱讀等應(yīng)用；三是信息平臺(tái)，例如電子商務(wù)就應(yīng)該是信息消費(fèi)的外延。目前，信息服務(wù)消費(fèi)日趨活躍，增長(zhǎng)迅猛，正成為擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力量。擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不竭源泉，順應(yīng)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用和智能終端產(chǎn)品升級(jí)換代，著力擴(kuò)大信息消費(fèi)可以有效緩解內(nèi)需不振，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的來(lái)源。據(jù)初步測(cè)算，到2015年我國(guó)最終信息消費(fèi)規(guī)模有望超過(guò)3.2萬(wàn)億元，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過(guò)1.2萬(wàn)億元。
那么，信息消費(fèi)市場(chǎng)的活躍體現(xiàn)在哪些方面呢？楊春立認(rèn)為，這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是寬帶網(wǎng)絡(luò)與信息終端大面積普及，促使信息消費(fèi)需求潛力在較短時(shí)間內(nèi)充分釋放。2013年到2015年將是智能移動(dòng)終端換代高峰期，市場(chǎng)銷(xiāo)售額預(yù)計(jì)將保持20%以上的增長(zhǎng)速度，三年累計(jì)銷(xiāo)售額將達(dá)到2萬(wàn)億元以上。二是移動(dòng)智能終端、智能電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)的日益普及，進(jìn)一步激發(fā)了居民對(duì)信息服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容的消費(fèi)需求。預(yù)計(jì)到2015年，3G用戶數(shù)將超過(guò)4.5億，寬帶用戶數(shù)將達(dá)到3.7億，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民超過(guò)8億。龐大的用戶規(guī)模奠定了信息消費(fèi)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2012年，語(yǔ)音通信、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及接入、信息內(nèi)容與應(yīng)用服務(wù)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等信息服務(wù)的消費(fèi)規(guī)模達(dá)3.42萬(wàn)億元左右，預(yù)計(jì)到2015年，這些領(lǐng)域的消費(fèi)規(guī)模將超過(guò)5萬(wàn)億元。三是電子商務(wù)刺激實(shí)物市場(chǎng)需求擴(kuò)張。據(jù)麥肯錫測(cè)算，與傳統(tǒng)零售相比，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售具有極強(qiáng)的放大效應(yīng)，每100元網(wǎng)絡(luò)零售，其中39元為新增的消費(fèi)支出。預(yù)計(jì)2015年我國(guó)電子商務(wù)交易額將突破18萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬(wàn)億元。四是數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字教育、社會(huì)保障等民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化，既關(guān)系到民生改善，也是信息消費(fèi)的重點(diǎn)。
促進(jìn)信息消費(fèi)面臨重重阻礙
寬帶發(fā)展受制約，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新能力不足，公共信息資源開(kāi)放存在壁壘，信息消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境仍有待完善，稅收政策變化對(duì)企業(yè)帶來(lái)影響……楊春立向記者羅列的這些現(xiàn)狀，是阻礙我國(guó)信息消費(fèi)下一步發(fā)展的諸多因素。她認(rèn)為，不解決好這些問(wèn)題，信息消費(fèi)提振經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
楊春立指出，近幾年我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大成績(jī)，但是未來(lái)需要進(jìn)一步加快高速光纖寬帶接入和無(wú)線寬帶發(fā)展，特別是在3G/4G發(fā)展方面更需要加快速度。一是網(wǎng)速過(guò)慢。我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。目前，韓國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)速率已經(jīng)達(dá)到100Mbps，30%以上的家庭已達(dá)到1Gbps，而我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)速率僅為4Mbps~8Mbps。二是寬帶普及率和光纖接入率偏低。三是高帶寬應(yīng)用不足。由于通信行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施間業(yè)務(wù)尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，在一定程度上造成高帶寬應(yīng)用不足、資源浪費(fèi)。四是流量激增影響投資可持續(xù)和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。
企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成本偏高也是一個(gè)問(wèn)題。楊春立認(rèn)為，激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新活力是擴(kuò)大信息消費(fèi)的關(guān)鍵。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展步伐加快，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，但是準(zhǔn)入許可嚴(yán)格、審批流程長(zhǎng)，在一定程度上制約了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。如，IDC資質(zhì)審批流程較長(zhǎng)，云計(jì)算業(yè)務(wù)類(lèi)型的認(rèn)定與資質(zhì)獲取手續(xù)復(fù)雜，阻礙了一些企業(yè)開(kāi)展云計(jì)算相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)。同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域投融資管理不利于創(chuàng)新，大批互聯(lián)網(wǎng)和增值電信企業(yè)不得不到海外上市。財(cái)稅政策的杠桿作用也未充分發(fā)揮，政策性銀行及商業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信貸支持力度偏小。
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