工業(yè)和信息化部電信研究院副院長 劉多
尊敬的武總、尊敬的謝處長、尊敬的各位嘉賓大家早上好！
今天也是非常高興能有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)和大家在這里一同來交流一下整個(gè)云計(jì)算，尤其是我們國家的公共云服務(wù)這些方面的一些內(nèi)容，包括發(fā)展現(xiàn)狀以及我們目前針對(duì)這些發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)該如何來更好地發(fā)展我們國家的公共云服務(wù)。
今天我的演講主要針對(duì)三個(gè)方面的內(nèi)容：
第一，跟大家分享一下國內(nèi)外公共云服務(wù)的發(fā)展和狀況。
第二，梳理一下，尤其是 2012 年影響我國公共云服務(wù)發(fā)展的重要事件。
第三，探討一下目前國內(nèi)公共云服務(wù)發(fā)展面臨的相關(guān)問題。
首先從全球來講，公共云服務(wù)應(yīng)該說已經(jīng)成為了全球 ICT 領(lǐng)域最具活力的增長點(diǎn)，首先一個(gè)就是公共云服務(wù)，其實(shí)它也成為了整個(gè) IT 增長的強(qiáng)勁動(dòng)力，從公共云服務(wù)的增長率大家可以看到，公共云服務(wù)的增長率應(yīng)該說在 2012 年達(dá)到了 25.3% ，和智能手機(jī)等等一起，應(yīng)該說對(duì) IT 業(yè)的增長貢獻(xiàn)了非常多的份額。 2012 年整個(gè)全球 ICT 產(chǎn)業(yè)的整體增長率其實(shí)才在 6% 到 7% 之間，所以這樣的話，公共云服務(wù)應(yīng)該說已經(jīng)成為了我們?nèi)?/span> ICT 產(chǎn)業(yè)最具活力的領(lǐng)域之一。
另外一個(gè)就是 IDC ，應(yīng)該說也是有一個(gè)強(qiáng)勁的增長，也是估計(jì)到 2015 年，整個(gè)公共云服務(wù)，也會(huì)占整個(gè) IT 支出的新增長部分的 46% ，所以可以看出來，整個(gè)公共云服務(wù)在整個(gè) IT 的增長過程當(dāng)中，貢獻(xiàn)了非常大的一部分。
另外一個(gè)就是整個(gè)公共云服務(wù)，以及包括 IDC 等等這些，已經(jīng)成為了整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的重要的組成部分。在全球排名的前 50 萬的網(wǎng)站當(dāng)中，也是有 2% 目前采用了公共云服務(wù)商來提供的服務(wù)，其實(shí)同比增長是達(dá)到了 50% ，尤其是亞馬遜，他自己就貢獻(xiàn)了北美互聯(lián)網(wǎng)流量 1% 的份額，同時(shí)應(yīng)該說有全球互聯(lián)網(wǎng)用戶當(dāng)中，每天有三分之一會(huì)訪問架構(gòu)在亞馬遜 AWS 上面的一個(gè)網(wǎng)站，所以應(yīng)該說（公共云服務(wù)）成為了整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。
另外一個(gè)的話就是已經(jīng)成為了整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)和初創(chuàng)公司的創(chuàng)業(yè)孵化器。美國新出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)公司，目前來講 90% 以上都是使用了云服務(wù)來作為創(chuàng)業(yè)的一個(gè)基礎(chǔ)，所以應(yīng)該說整個(gè)云服務(wù)對(duì)全球 ICT 貢獻(xiàn)非常大。
另外從全球的公共云服務(wù)整個(gè)市場來看，從它的階段來判斷的話，應(yīng)該說還沒有達(dá)到全面爆發(fā)的時(shí)間點(diǎn)。首先為什么說沒有達(dá)到全面爆發(fā)呢？應(yīng)該說有兩個(gè)方面。一個(gè)方面就是公共云服務(wù)在 IT 市場總量當(dāng)中所占的比例仍然是比較小的。 Gartner 一個(gè)預(yù)測，說 2012 年全球云計(jì)算的市場規(guī)模會(huì)達(dá)到 1072 億，其中 IaaS 、 PaaS 、 SaaS 整個(gè)這三類業(yè)務(wù)的市場規(guī)模是 200 多億美元，因?yàn)檫@里面可能還包含一些其他的搜索服務(wù)等等包含在這 1000 多億當(dāng)中，但是這三類業(yè)務(wù)是 200 多億美元。 2011 年全球 IT 市場的規(guī)模就達(dá)到了 3.67 萬億，所以可以看出來整個(gè)公共云服務(wù)在整個(gè) IT 市場份額當(dāng)中所占比例還是非常低的。
另外全球云服務(wù)市場發(fā)展是非常不均衡的，市場主要集中在歐美日等這些發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，其中美國目前也是占到了 60% 的份額。為什么美國發(fā)展得比較好，這跟不同企業(yè)對(duì)相關(guān)的新技術(shù)、新服務(wù)的接受模式有比較大的差異。美國企業(yè)對(duì) IT 托管的接受程度遠(yuǎn)高于全球其他地區(qū)，所以應(yīng)該說他在云服務(wù)的過程當(dāng)中，非常接受這樣的一個(gè)服務(wù)模式。
全球是沒有處在爆發(fā)期，我們國家云服務(wù)市場發(fā)展應(yīng)該處在發(fā)展的初期，這是從兩個(gè)角度，一個(gè)是市場規(guī)模的絕對(duì)值，另外一個(gè)是相對(duì)值。首先絕對(duì)值是比較小的， 2012 年我們國內(nèi)的公共云服務(wù)的市場規(guī)模絕對(duì)值目前來講僅僅是 35 億元人民幣，跟 200 多億美元這三類業(yè)務(wù)相比，絕對(duì)值比較小。另外市場規(guī)模的相對(duì)值也是比較小，我們國家的公共云服務(wù)僅為日本的五分之一、美國的三十分之一，而且尚不及亞馬遜一家企業(yè)整個(gè)云計(jì)算營業(yè)額的三分之一，所以可以看出來我們國家整個(gè)云服務(wù)的市場，其實(shí)空間還是非常之大的。
所以目前來講我們國家的整個(gè)公共云服務(wù)，對(duì)我們國家 ICT 產(chǎn)業(yè)格局的影響和 ICT 產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，目前來講其實(shí)都是非常有限的。
在這樣一個(gè)有限的、初步成長的過程當(dāng)中，其實(shí)我們國家的整個(gè)公共云服務(wù)的企業(yè)群體，已經(jīng)在不斷地形成和成長。首先從 PaaS 的市場規(guī)模來講，從 35 億人民幣之中， PaaS 占 1.84 億，在這個(gè)里面其實(shí)主要是以一些大型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主，同時(shí)目前來講在提供業(yè)務(wù)的過程當(dāng)中，它的盈利模式應(yīng)該還沒有形成，所以有些大型的互聯(lián)網(wǎng)公司，現(xiàn)在向開發(fā)者提供了一些開發(fā)的平臺(tái)服務(wù)，注冊(cè)用戶也有幾十萬，但是目前來講企業(yè)級(jí)的應(yīng)用還是比較少，而且營收還是比較小的。
在 IaaS ，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，目前來講市場規(guī)模是 5 億，目前來講其實(shí)也是形成了兩大加眾小的格局，兩大包括阿里云和盛大云，目前來講在國內(nèi)是比較大的，眾小的是眾多的 IDC 和云計(jì)算新創(chuàng)企業(yè)，目前來講他們的規(guī)?？赡苄∮?/span> 100 臺(tái)或者說幾百臺(tái)，所以說規(guī)模應(yīng)該還是比較小的。
目前來講在 35 億當(dāng)中，最大的就是我們的 SaaS 市場，這個(gè)規(guī)模主要是有一些企業(yè)級(jí)的軟件服務(wù)，還有平臺(tái)的規(guī)模，目前來講其實(shí)普遍也不大，但是營收相對(duì)前兩個(gè)業(yè)務(wù)，目前來講它的營收還是比較好的。所以目前可以看出，無論是 PaaSS 、 IaaS 還是 SaaS 大家可以看到，整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，目前是整個(gè)公共云服務(wù)的主力軍，將來在一段時(shí)間之內(nèi)，我想中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都會(huì)在云服務(wù)當(dāng)中有比較大的發(fā)展。
另外在我們國家，其實(shí)云計(jì)算的認(rèn)可度，目前來講在逐步地提高，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)目前來講也是趨于理性。首先一個(gè)就是用戶對(duì)云計(jì)算的了解在加深。首先我們電信研究院也是對(duì)全國 500 多個(gè)中小企業(yè)的 IT 管理者進(jìn)行了調(diào)查，云計(jì)算的知曉率目前來講已經(jīng)達(dá)到了 80% 以上，同時(shí)其中這 30.5% 的企業(yè)，已經(jīng)不同程度地使用了公共云服務(wù)。
另外國內(nèi)用戶對(duì)于公共云服務(wù)的性價(jià)比、售后服務(wù)、穩(wěn)定性、安全性等等的滿意程度也達(dá)到了 80% 左右，這個(gè)應(yīng)該說是遠(yuǎn)高于國外。
另外一個(gè)就是關(guān)于各地?cái)?shù)據(jù)中心，大家知道數(shù)據(jù)中心建設(shè)的熱潮在我們國家，去年、前年其實(shí)都是非常熱的，現(xiàn)在應(yīng)該已經(jīng)有所降溫，這個(gè)從項(xiàng)目數(shù)和投資額明顯下降可以看出來。其實(shí) 2011 年的時(shí)候， 11 個(gè)省市投資超過了 100 億，而且合計(jì)超過了 1000 億，但是 2012 年只有 4 個(gè)省不到 200 億的投資，所以可以看出來，這個(gè)熱度在降溫。
另外一個(gè)就是政府主導(dǎo)建設(shè)到企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)，現(xiàn)在主要的新建項(xiàng)目都是以三大運(yùn)營商和百度騰訊等等這些大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主，所以說我們整個(gè)云服務(wù)的市場，應(yīng)該說正趨于正常的、比較理性的狀態(tài)。
下面我想跟大家一塊兒回顧一下影響我們國家公共云服務(wù)發(fā)展的一些重要事件。因?yàn)檫@些重要的事件，在一定程度上能夠加快或者說促進(jìn)我們國家整個(gè)云服務(wù)市場的發(fā)展。
首先第一個(gè)就是云計(jì)算服務(wù)納入了政府采購目錄。因?yàn)榇蠹抑牢覀儑以瓉淼恼少忢?xiàng)目主要都是硬件的，大家不太認(rèn)可購買相關(guān)服務(wù)這些。在 2012 年政府采購目錄當(dāng)中增加了運(yùn)營服務(wù)，這個(gè)包括軟件運(yùn)營服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)營服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)，其實(shí)就是云計(jì)算這三類業(yè)務(wù)，所以說政府其實(shí)本身就是云服務(wù)非常大的一個(gè)市場。
另外一個(gè)就是國際云計(jì)算的服務(wù)企業(yè)開始進(jìn)入了中國，大家也知道去年年底微軟宣布和我們的世紀(jì)互聯(lián)合作，在上海建立了一個(gè)數(shù)據(jù)中心，并在國內(nèi)提供了相關(guān)的服務(wù)。這些國際巨頭的進(jìn)入，能夠促進(jìn)我們國內(nèi)整個(gè)云計(jì)算的行業(yè)競爭，會(huì)提高整個(gè)服務(wù)的水平，同時(shí)也能夠促進(jìn)我們整個(gè)相關(guān)的一些法律和政策的完善。
另外一個(gè)就是運(yùn)營商云計(jì)算的運(yùn)營啟動(dòng)，我們?nèi)筮\(yùn)營商應(yīng)該說在 2012 年都有一些非常大的舉措，相繼成立了一些云計(jì)算的公司，提供了相關(guān)的云服務(wù)。
在政策層面，這個(gè)對(duì)大家都是非常利好的消息，那就是對(duì)數(shù)據(jù)中心布局開始引導(dǎo)，剛才謝處介紹了，工信部聯(lián)合四部委發(fā)布了關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的這樣一個(gè)指導(dǎo)意見，對(duì)新建大型數(shù)據(jù)中心的合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局提出了指導(dǎo)性的建議，也是引導(dǎo)了整個(gè)云計(jì)算中心的建設(shè)行為，同時(shí)也使中央政府更加重視數(shù)據(jù)中心的布局，同時(shí)我們企業(yè)應(yīng)該從這樣一個(gè)文件當(dāng)中，也能夠受益很多。
另外一個(gè)就是網(wǎng)絡(luò)信息隱私保護(hù)法規(guī)的出臺(tái)，在去年年底，全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，所以這樣的話網(wǎng)上的信息隱私將受到保護(hù)，這將有利于我們整個(gè)云服務(wù)的安全管理，后續(xù)還會(huì)出臺(tái)一些細(xì)則和相關(guān)政策，包括數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)等等，所有這些我們想這五個(gè)事件，在很大程度上都促進(jìn)了或者說奠定了我們國家整個(gè)公共云服務(wù)市場能夠很好地、健康地、穩(wěn)步地向前發(fā)展的基礎(chǔ)。
最后我說一下，這可能也是我們自己的一些看法，不一定正確，希望能和大家共同來進(jìn)行探討。就是我們國家的公共云服務(wù)發(fā)展目前面臨哪些問題。
首先就是以硬件采購為主的市場結(jié)構(gòu)和習(xí)慣是需要轉(zhuǎn)變的，其實(shí)我們無論是政府采購還是審計(jì)等等各個(gè)方面，大家看到硬件的東西，首先我要看到有形的東西，如果是硬件設(shè)備擺在那里大家覺得沒有問題，但是如果說購買服務(wù)、購買軟件，大家可能就會(huì)覺得有問題。所以在這種情況下，我們對(duì)比一下全球的市場，全球 IT 市場，服務(wù)已經(jīng)占到了 50% 以上的市場份額，它的硬件其實(shí)只占到四分之一左右，而且近年來整個(gè)服務(wù)的占比還在不斷地提高。但是我們國家是什么樣的，我們國家各行業(yè) IT 采購中，硬件都是占大部分的份額，服務(wù)所占的比例是非常之低的，而且其中這種維修、維護(hù)等等都占了很大的份額，所以大家可以從左上圖和右下圖看到，右下圖是全球 IT 市場的領(lǐng)域的比例，可以看到 55% 都是在服務(wù)，還有 18% 是在軟件，它的硬件其實(shí)只占到 26.8% ，但是我們國家大家可以看到，硬件在不同的行業(yè)不太一樣，但是都是在 40% 多或者有的達(dá)到 60% 多，可是我們有的服務(wù)最多也就只能達(dá)到 20% 左右，所以說可以看出來我們國家整個(gè)的習(xí)慣和模式，其實(shí)是需要轉(zhuǎn)變的。
另外一個(gè)就是隱私和數(shù)據(jù)的保護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，一方面是我們國家保護(hù)的法律法規(guī)、制度現(xiàn)在是不完善的，企業(yè)和政府?dāng)?shù)據(jù)缺乏保護(hù)的制度，跨境數(shù)據(jù)的流動(dòng)管理制度目前來講也沒有建立，所以在 BSA 發(fā)布的全球云計(jì)算發(fā)展環(huán)境排名當(dāng)中，其實(shí)中國排在了 24 個(gè)國家當(dāng)中的第 19 位，其中隱私保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等等這些成為了整個(gè)這樣一個(gè)排名的短板，所以我們國家也應(yīng)該在隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)方面，應(yīng)該更進(jìn)一步地來進(jìn)行加強(qiáng)。
另外一個(gè)就是基礎(chǔ)設(shè)施的水平，目前來講是亟待提高的。首先就是數(shù)據(jù)中心因?yàn)樗且粋€(gè)非常集中，而且非常高耗能的這樣一個(gè)設(shè)施，所以它在技術(shù)、節(jié)能水平等等方面，包括分布其實(shí)都需要提高。首先我們國家大部分的數(shù)據(jù)中心 PUE 目前來講還是在 2.2 和 3 之間，國際水平是 1 點(diǎn)多，所以使得技術(shù)水平，而且包括整個(gè)的自動(dòng)化監(jiān)控、運(yùn)維等等這些技術(shù)水平都較落后。另外還有一個(gè)是布局，目前主要聚集在特大城市， 65% 的目前集中在北上廣等等這些，這樣也是需要向資源、氣侯等等各個(gè)方面，向條件更好的地方來進(jìn)行遷移。
另外一個(gè)就是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是需要調(diào)整的，互聯(lián)互通的架構(gòu)和質(zhì)量也是需要優(yōu)化的，因?yàn)閿?shù)據(jù)中心需要大量的帶寬需求，這就需要我們?cè)谡麄€(gè)的互聯(lián)互通的質(zhì)量，需要能夠再進(jìn)行加強(qiáng)，使得云服務(wù)的企業(yè)不要再采用這種雙線甚至多線的機(jī)房，這樣能夠大大地減少我們整個(gè)的云計(jì)算相關(guān)服務(wù)企業(yè)的成本，才能夠有利于整個(gè)云計(jì)算的企業(yè)，能夠不斷地?cái)U(kuò)大服務(wù)規(guī)模、提高服務(wù)質(zhì)量，使得我們國家的公共云服務(wù)市場能夠更加繁榮、更加蓬勃發(fā)展。
上面就是我和大家分享的這些內(nèi)容，請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝大家。(2013-04-17 來源：中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 作者：）
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