虛擬電信運營商是通信市場上的一股特殊力量，是電信市場細分和深化服務的重要一環(huán)。我國通信市場以國有資本
為主，民營資本一直試圖進入虛擬電信運營領域。隨著3G牌照的發(fā)放以及《電信法》的出臺，民營資本通過進入虛擬電信運營領域涉足電信業(yè)務成為可能。
虛擬電信運營領域狀況分析
1．我國虛擬電信運營行業(yè)現(xiàn)狀
虛擬電信運營商的發(fā)展有其特定的條件。作為虛擬電信運營領域的標桿，英國維珍移動是一家成功的虛擬電信運營商，成為我國電信行業(yè)所重點關注的對象。維珍移動之所以成功，不僅僅由于其在業(yè)務開發(fā)領域具有獨特的、個性鮮明的能力，還在于其背后基礎電信運營商的支持以及公正的政策環(huán)境。
目前，國內眾多公司打著“虛擬電信運營商”的旗號經營電信業(yè)務。從本質上講，他們所從事的業(yè)務大部分只是簡單的移動運營商已有產品的代銷，通過代銷在移動通信市場里分得一杯“羹”。他們沒有業(yè)務開發(fā)的自主權，只能依附于移動運營商給予的各項產品及政策而存活。至于對其至關重要的業(yè)務細分、服務創(chuàng)新等資源，他們并沒有自主“開發(fā)權”或者說受限于移動運營商的市場策略。因此，從嚴格意義上講，國內沒有真正的虛擬電信運營商。
2．3G牌照發(fā)放給虛擬電信運營商的發(fā)展帶來契機
虛擬電信運營商的任務是通過努力開發(fā)市場潛力，獲得自身利益，其存在的前提是激烈的市場競爭。市場競爭迫使基礎電信運營商收縮業(yè)務重點，集中經營其所專長的業(yè)務，其無力或不擅長經營的業(yè)務交由虛擬電信運營商進行，這是市場分工以及競爭深化的必然結果。由此，虛擬電信運營商成為基礎電信運營商不可或缺的補充和組成部分。
我國虛擬電信運營商的發(fā)展處于比較尷尬的境地。在發(fā)達國家的電信市場，虛擬運營商已經取得了重要成就。我國3G牌照的發(fā)放，極有可能成為虛擬電信運營商發(fā)展的契機。英國研究公司Analysis發(fā)布的最新調研報告顯示，隨著3G服務在全球的日益普及，移動虛擬網(wǎng)絡運營商的數(shù)量也將隨之增加。3G牌照已發(fā)放的西歐市場已擁有100家以上的移動虛擬網(wǎng)絡運營商；美國目前也達到30家；韓國SK電信在美國采用虛擬電信運營商的方式，向Sprint、Verizon等公司租用網(wǎng)絡，開展電信業(yè)務?？梢哉f，伴隨著3G的普及，虛擬電信運營商在世界范圍內也開始普及。
3G牌照的發(fā)放將改變我國現(xiàn)有電信市場的競爭格局，市場競爭將全面展開。出于競爭的需要，新進入移動通信領域內的原固網(wǎng)運營商以及現(xiàn)有移動通信市場競爭中的弱勢一方，將會尋求合作伙伴，以達到迅速占領市場的目的。我國3G通信市場將產生對虛擬電信運營商的現(xiàn)實需求。
3．虛擬電信運營商發(fā)展過程中可能面臨的問題
◇政策風險。虛擬電信運營商的發(fā)展離不開國家政策的支持，發(fā)達國家和地區(qū)對于虛擬電信運營商的業(yè)務開展進行了明確的法律定位。目前，我國尚沒有明確的法規(guī)規(guī)定虛擬電信運營商可以獲得多少份額的電信業(yè)務批發(fā)，也沒有說明基礎電信運營商有沒有義務轉售電信業(yè)務給虛擬電信運營商?！峨娦欧ā穼徸h稿中，已將虛擬電信運營業(yè)務規(guī)定為特殊第二類電信服務業(yè)，但缺少更為詳細的規(guī)定?？紤]到通信業(yè)發(fā)展的前瞻性，《電信法》應對虛擬電信運營商進行資質、地位和業(yè)務定位，即明確規(guī)定具備何種資格才可以進入虛擬電信運營領域。為保障虛擬電信運營商業(yè)務的開展，需確定基礎電信運營商在轉售基礎電信業(yè)務方面的義務，同時還要考慮對轉售業(yè)務的資費管制政策。
◇基礎電信運營商市場策略風險。當前，我國電信行業(yè)正處于高速增長階段，基礎電信運營商不需要虛擬電信運營商即可獲得足夠的市場份額和利潤。目前，主流電信運營商將虛擬電信運營商視為競爭者，拒絕與其開展合作；而非主流電信運營商則對虛擬電信運營商持歡迎態(tài)度，但其缺少有分量的話語權。缺少了基礎電信運營商的支持，虛擬電信運營商便成為無源之水，無本之木。主流電信運營商的態(tài)度是由我國通信市場的現(xiàn)狀決定的，而一旦政策因素確定，通信市場競爭激烈展開時，虛擬電信運營商將成為其重要的合作伙伴。有志于進入虛擬電信運營領域的民營資本，需正確理解基礎電信運營商的態(tài)度，并做好長期與之博弈的準備，在發(fā)展初期應盡量避免與基礎電信運營商的同質競爭。
民營資本進入虛擬電信運營領域可能遇到的問題
虛擬電信運營領域已經成為我國資本領域重點關注的區(qū)域。在3G牌照發(fā)放、《電信法》出臺及電信業(yè)對外資全面開放的敏感時期，民營資本均保持了一種謹慎的態(tài)度，一旦政策因素確定，短期內將可能涌現(xiàn)出眾多虛擬電信運營商。民營資本通過進入虛擬電信領域涉足電信業(yè)務不會一帆風順，必須在對虛擬電信市場充分了解的基礎上，結合自身特點，分析進入此領域可能會遇到的問題，防范于未然。
1.人力資源問題
虛擬電信運營領域對于民營資本而言是個陌生的市場，為了應對今后激烈的市場競爭，民營資本首先需要解決好人的問題。不僅要處理好原有人才的地位，還要根據(jù)需要，從社會及基礎電信運營商那里吸收技術、市場等人才。同時，對人力資源的管理也不能停留在原來的狀態(tài)，要采取適應新形勢下具有電信行業(yè)特點的人力資源管理方式。
2.發(fā)展資金問題
資金來源問題困擾著民營資本涉足虛擬電信運營領域，同時，民營資本還要面對來自市場、國家政策、基礎電信運營商等多方面不確定性因素的困擾。市場的不確定性以及電信行業(yè)的高投入、成本的高沉淀性，使民營資本在涉足虛擬電信運營領域時，必須具備穩(wěn)固的后備資金的支持及多渠道籌集資金的能力。
3.管理問題
規(guī)范化的企業(yè)管理是虛擬電信運營商長期順利開展業(yè)務的保障。在民營資本還不夠強大的情況下，在企業(yè)管理中出現(xiàn)各種問題是可以理解的。但由于電信行業(yè)具有服務與消費同時進行的特點，一旦出現(xiàn)服務質量問題，很可能要投入更大的成本去彌補。而弱小企業(yè)要想生存下來，容易采取非倫理經營的手段，這在我國SP的發(fā)展中已經顯現(xiàn)出來。因此，新的民營虛擬電信企業(yè)要避免走老路，必須形成一套科學的管理方法，統(tǒng)籌企業(yè)的各種資源和市場開發(fā)行為，形成正確的市場競爭倫理規(guī)范。
民營資本涉足虛擬電信市場的策略
1．虛擬電信運營商的投資主體
涉足電信領域必須對電信市場有清醒的認識。因此，虛擬電信運營商投資主體應以目前經營增值電信業(yè)務的企業(yè)為主。這些企業(yè)在經營增值電信業(yè)務過程中與基礎電信運營商有著密切接觸，了解其經營方針策略，便于取得基礎電信運營商的支持。同時，這些企業(yè)已經積累了市場開發(fā)經驗，擁有必要的人力資源及客戶資源，具備了展開用戶行為分析、客戶市場細分的初步條件，便于今后的市場運營。
2．虛擬電信運營商的投資方式
為了具備進入虛擬運營市場的實力，民營資本可選擇多種投資方式，如：民營資本之間聯(lián)合投資，通過聯(lián)合眾多民營資本籌集必要的資金；實力較為雄厚的企業(yè)可選擇獨資方式；民營資本同現(xiàn)有基礎電信運營商合資，通過合資獲得基礎電信運營商的資金、技術和業(yè)務支持；民營資本同外資結合，利用內地電信市場開放的契機，伴以外資的資金、技術和市場開發(fā)支持，迅速搶占市場等等。
3．與基礎電信運營商的合作模式
虛擬電信運營商要經營電信業(yè)務必須獲得基礎電信運營商的支持，他們的管理經驗、市場開發(fā)經驗對虛擬電信運營商具有重要意義。因此，選擇合適的合作伙伴至關重要。中國移動是我國通信市場的領跑者，在市場開發(fā)和企業(yè)經營方面領先于其他運營商，能夠為虛擬電信運營商提供經驗支持，但在基礎電信業(yè)務方面缺少支持的積極性。3G市場中的弱勢一方在企業(yè)經營方面遜于中國移動，但由于搶占市場份額的需要，3G牌照發(fā)放后必然會與中國移動展開全面競爭。由于其將急于尋找市場開發(fā)的合作伙伴，因而會對虛擬電信運營商的業(yè)務開展提供較好的支持，應該成為虛擬電信運營商首選的合作對象。虛擬電信運營商需考慮好與各基礎電信運營商合作的利弊，選擇合適的合作伙伴。
4．虛擬電信運營市場的開發(fā)
虛擬電信運營商的長遠發(fā)展有四個必備條件，即：品牌、分銷網(wǎng)絡、創(chuàng)新能力和營銷經驗。虛擬電信運營商必須以獨立的品牌形象為客戶提供通信服務，因此，其企業(yè)品牌應具有鮮明的個性。有志于進入虛擬電信運營領域的民營資本必須從現(xiàn)在做起，著手企業(yè)品牌形象的建設。
虛擬電信運營商受制于資本規(guī)模的限制，在起初經營階段不可能在全國范圍內提供通信服務，需要在重點地區(qū)開展業(yè)務，合理布局自己的分銷網(wǎng)絡，防止企業(yè)的盲目擴張行為。
業(yè)務創(chuàng)新和市場營銷能力是企業(yè)今后能否盈利的關鍵，是虛擬電信運營商存在的基礎，也是有別于基礎電信運營商和其他虛擬電信運營商的手段。比如，英國維珍移動以其鮮明的業(yè)務創(chuàng)新能力和營銷手段，成為眾多虛擬電信運營商業(yè)務開展的學習對象，其經驗同樣適用于我國的虛擬電信運營商。各虛擬電信運營商可利用已經掌握的客戶資源，進行詳細的市場調研、客戶行為分析及客戶信息數(shù)據(jù)挖掘，從中找出適合本企業(yè)的方案，避免成為簡單的話務批發(fā)零售商。
5．企業(yè)的倫理經營原則
企業(yè)要想獲得長遠發(fā)展，在守法經營的前提下，還要實行倫理經營。虛擬電信運營商必須避免重走我國SP發(fā)展過程中的非倫理經營的老路，否則，只能損害企業(yè)的品牌形象。
（作者單位：南京郵電大學 經濟管理學院）
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